Глава сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское»
График приема граждан
Архангельская область
Муниципальное образование «Ракуло-Кокшеньгское»
Администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года № 3
д. Козловская
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»
на 2020 год
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях осуществления администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» функции по муниципальному контролю в области торговой деятельности, руководствуясь Уставом муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Глава
МО «Ракуло-Кокшеньгское» А.И.Мартынов
Утверждена постановлением
главы МО «Ракуло-Кокшеньгское»
№ 3 от 15.01.2020 года
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАКУЛО-КОКШЕНЬГСКОЕ» НА 2020 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РАКУЛО-КОКШЕНЬГСКОЕ» НА 2020 ГОД
Наименование Программы |
Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2020 год |
Дата и номер постановления, которым утверждена Программа |
Постановление администрации муниципального образование «Ракуло-Кокшеньгское» от 15 января 2020 года № 3 |
Исполнители мероприятий Программы |
Администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов; - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям. Задачи Программы: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований; - повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
Срок реализации Программы |
2020 год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- повышение эффективности профилактической работы проводимой администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» по предупреждению нарушений требований торговой деятельности; - снижение общего числа нарушений законодательства в сфере торговой деятельности. |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы |
прилагаются в Приложении №1 к настоящей Программе |
Объемы и источники финансирования Программы |
нет |
1.1.Настоящая Программа разработана в целях организации проведения администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» профилактики нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках полномочий по осуществлению функций муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – муниципальная функция).
2.Текущее состояние и ожидаемая результативность
профилактических мероприятий
На территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» осуществляют торговую деятельность ООО «САН» и Верхнеустькулойское сельпо.
В 2018 году в целях профилактики нарушений обязательных требований администрацией МО «Ракуло-Кокшеньгское» проведены следующие профилактические мероприятия:
1) размещены на официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области торговой деятельности:
- текст административного регламента по муниципальному контролю;
- схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»;
- перечень должностных лиц, ответственных за проведение проверок по муниципальному контролю.
3.1. Цели проведения профилактической работы:
- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
3.2. Задачи проведения профилактической работы:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Срок реализации программы: 2020 год.
3.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;
- принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;
- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;
-принцип полноты охвата - включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;
- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление настоящей программы;
- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
4.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:
- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;
- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом.
4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
Фамилия, имя, отчество |
Должность |
Телефон |
|
Мартынов Александр Иванович |
Глава муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
4-51-21 |
|
Мартынова Валентина Андреевна |
Помощник главы МО «Ракуло-Кокшеньгское» |
4-52-13 |
|
Никитинская Наталия Николаевна |
Член административной комиссии, ведущий специалист МО «Ракуло-Кокшеньгское» |
4-51-21 |
- |
4.3. Должностным лицом администрации, которое наделяется полномочиями по организации и координированию деятельности администрации по реализации программы (далее - руководитель программы) определяется – глава муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» Мартынов Александр Иванович, контактный телефон 8(81836) 4-51-21; адрес электронной почты: rackkoksh@mail.ru.
4.4. Информация о текущих результатах профилактической работы,готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе «Муниципальный контроль».
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
- в снижении общего количества числа нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- в повышении эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий;
- в своевременном информировании подконтрольных субъектов о планируемых проверках;
- в формировании у подконтрольных субъектов понимания обязательныхтребований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Приложение № 1
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований
законодательства в области торговой
деятельности на территории
муниципального образования
«Ракуло-Кокшеньгское»
Перечень мероприятий,
связанных с проведением профилактической работы
и план-график их реализации
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые результаты |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей) в сфере реализации муниципального контроля торговой деятельности, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере принятия нормативно правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельности, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. |
По мере необходимости |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
3 |
В случае изменения обязательных требований в области торговой деятельности – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
4 |
Обобщение и размещение на официальном сайте администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» практики осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. |
Декабрь 2020 года |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
повышение эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий |
5 |
Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации |
постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
6 |
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2021 год |
Декабрь 2020 – январь 2021 года |
администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» |
своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
Приложение № 2
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований
законодательства в области торговой
деятельности на территории
муниципального образования
«Ракуло-Кокшеньгское»
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение муниципальной функции