Соловьева Елена Федоровна

Соловьева Елена Федоровна

Глава сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское»

График приема граждан

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2020 год

91 Кб
скачать

3 от 15.01.2020

 

 

Архангельская область

Муниципальное образование «Ракуло-Кокшеньгское»

Администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года № 3

д. Козловская

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

на 2020 год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях осуществления администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» функции по муниципальному контролю в области торговой деятельности, руководствуясь Уставом муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на 2020 год.
  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское».

Глава

МО «Ракуло-Кокшеньгское» А.И.Мартынов

Утверждена постановлением

главы МО «Ракуло-Кокшеньгское»

№ 3 от 15.01.2020 года

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАКУЛО-КОКШЕНЬГСКОЕ» НА 2020 ГОД

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РАКУЛО-КОКШЕНЬГСКОЕ» НА 2020 ГОД 

Наименование Программы

Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2020 год

Дата и номер постановления, которым утверждена Программа

Постановление администрации муниципального образование «Ракуло-Кокшеньгское» от 15 января 2020 года № 3

Исполнители мероприятий Программы

Администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачи Программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Срок реализации Программы

2020 год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- повышение эффективности профилактической работы проводимой администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» по предупреждению нарушений требований торговой деятельности;

- снижение общего числа нарушений законодательства в сфере торговой деятельности.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

прилагаются в Приложении №1 к настоящей Программе

Объемы и источники финансирования Программы

нет

 

  1. Общие положения

1.1.Настоящая Программа разработана в целях организации проведения администрацией муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» профилактики нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках полномочий по осуществлению функций муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – муниципальная функция). 

2.Текущее состояние и ожидаемая результативность

профилактических мероприятий

На территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» осуществляют торговую деятельность ООО «САН» и Верхнеустькулойское сельпо.

В 2018 году в целях профилактики нарушений обязательных требований администрацией МО «Ракуло-Кокшеньгское» проведены следующие профилактические мероприятия:

1) размещены на официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области торговой деятельности:

- текст административного регламента по муниципальному контролю;

- схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»;

- перечень должностных лиц, ответственных за проведение проверок по муниципальному контролю.

  1. Цели и задачи проведения профилактической работы

3.1. Цели проведения профилактической работы:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

3.2. Задачи проведения профилактической работы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Срок реализации программы: 2020 год.

3.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

- принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;

- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;

-принцип полноты охвата - включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление настоящей программы;

- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

  1. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

4.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом.

4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

Фамилия,

имя,

отчество

Должность

Телефон

e-mail

Мартынов Александр Иванович

Глава муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

4-51-21

rackkoksh@mail.ru

Мартынова Валентина Андреевна

Помощник главы МО «Ракуло-Кокшеньгское»

4-52-13

-

Никитинская Наталия Николаевна

Член административной комиссии, ведущий специалист МО «Ракуло-Кокшеньгское»

4-51-21

-

4.3. Должностным лицом администрации, которое наделяется полномочиями по организации и координированию деятельности администрации по реализации программы (далее - руководитель программы) определяется – глава муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» Мартынов Александр Иванович, контактный телефон 8(81836) 4-51-21; адрес электронной почты: rackkoksh@mail.ru.

4.4. Информация о текущих результатах профилактической работы,готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе «Муниципальный контроль».

  1. Оценка эффективности Программы.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в снижении общего количества числа нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- в повышении эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий;

- в своевременном информировании подконтрольных субъектов о планируемых проверках;

- в формировании у подконтрольных субъектов понимания обязательныхтребований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Приложение № 1

к Программе профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в области торговой

деятельности на территории

муниципального образования

«Ракуло-Кокшеньгское»

Перечень мероприятий,

связанных с проведением профилактической работы

и план-график их реализации 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1

Размещение на официальном сайте администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей) в сфере реализации муниципального контроля торговой деятельности, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере принятия нормативно правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

своевременное

информирование

подконтрольных субъектов

о планируемых проверках

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельности, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

По мере необходимости

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

своевременное

информирование

подконтрольных субъектов

о планируемых проверках

3

В случае изменения обязательных требований в области торговой деятельности – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере необходимости

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

своевременное

информирование

подконтрольных субъектов

о планируемых проверках

4

Обобщение и размещение на официальном сайте администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» практики осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Декабрь 2020 года

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

повышение эффективности и результативности

проведенных

профилактических

мероприятий

5

Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации

постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

принятие

подконтрольным

субъектом мер по

обеспечению соблюдения обязательных требований

6

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2021 год

Декабрь 2020 – январь 2021 года

администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»

своевременное

информирование

подконтрольных субъектов

о планируемых проверках

Приложение № 2

к Программе профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в области торговой

деятельности на территории

муниципального образования

«Ракуло-Кокшеньгское»

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение муниципальной функции

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, «Российская газета», 1993, № 237);
  1. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52, ст. 6249);
  1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822);
  1. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 1, ст. 2, № 52 (ч. 1), ст. 6984);
  1. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007, № 1 (1 ч.), ст. 34, № 23, ст. 2692);
  1. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);
  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.» («Собрание законодательства РФ», 20.02.2017, N 8, ст. 1239;
  1. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85);
  1. Постановление администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» от 27.06.2017 года № 27 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Ракуло-Кокшеньгское»;
  1. Устав муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»;
  1. Постановление администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» от 21.11.2018 года № 51 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» (в редакции постановления от 01 апреля 2019 года № 22);
  1. Постановление администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» от 15.01.2020 года № 3 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» на 2020 год».
Дата создания: 23-03-2020
Дата последнего изменения: 23-03-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: